Исковое заявление о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство

В [наименование суда]
Истец: [Ф. И. О. полностью]

[адрес, телефон, адрес электронной почты]
[дата и место рождения]
Ответчик: [наименование органа местного самоуправления]

[адрес, телефон, адрес электронной почты]
Исковое заявление

о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство

Я являюсь собственником жилого дома: [значение] этажей, общая площадь [значение] кв. м, адрес: [вписать нужное] (далее — жилой дом).

Также я являюсь собственником земельного участка, на котором расположен указанный дом: категория земель — земли населенных пунктов, общая площадь [значение] кв. м, адрес: [вписать нужное] (далее — земельный участок). Жилой дом и земельный участок были приобретены мной [число, месяц год] по договору купли-продажи N [значение].

В соответствии со справкой [наименование полностью] от [число, месяц, год] указанный жилой дом построен в [значение] году. В настоящее время, в связи с физическим износом дома в процессе эксплуатации, безопасное проживание в нем невозможно ([указать, какие именно требования санитарно-эпидемиологической безопасности нарушаются]). В связи с этим мной было принято решение о строительстве на земельном участке нового дома.

[Число, месяц, год] мной было подано заявление в [наименование органа местного самоуправления] с просьбой выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома для проживания одной семьи по адресу: [вписать нужное].

[Число, месяц, год] [наименование органа местного самоуправления] письмом N [значение] отказало мне в выдаче разрешения на строительство дома. Обоснованием отказа послужил довод о том, что [вписать нужное].

С отказом [наименование органа местного самоуправления] я не согласен по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В частности, исходя из содержания пунктов 2 и 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов.

Гражданское и земельное законодательство допускают ограничение прав собственника земельным участком только в предусмотренных законом случаях.

Исходя из смысла ст. ст. 2, 18, 51 Градостроительного кодекса РФ возведение индивидуального дома возможно только при наличии разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченными органами, в строгом соответствии с генеральными планами поселений и на основе разработанных Правил застройки и градостроительных регламентов, установивших зонирование территории.

В соответствии с п. 3 ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

Пункт 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Таким образом, для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов (ст. 85 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1, пп. 4 п. 2, п. п. 3-6 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, и ограничение прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда, устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Системное толкование вышеперечисленных норм и статьи 280 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что ограничение прав собственника земельного участка подлежит регистрации.

В отношении земельного участка, принадлежащего мне на праве собственности, какие-либо ограничения прав в период приобретения земельного участка в собственность не существовало. Впоследствии какие-либо ограничения прав собственника по отношению к земельному участку также не вводились.

[Указать иные доводы заявителя со ссылками на соответствующие нормы права].

Таким образом, считаю, что отказ [наименование органа местного самоуправления] в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома для проживания одной семьи является незаконным, поскольку нарушает мое право на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, прошу:

  1. Признать незаконным отказ [наименование органа местного самоуправления] от [число, месяц, год] N [значение] в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: [вписать нужное].
  2. Обязать [наименование органа местного самоуправления] выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: [вписать нужное].
Приложение:
  1. Копии заявления в соответствии с количеством заинтересованных лиц.
  2. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
  3. Копия выписки из ЕГРН на земельный участок.
  4. Копия выписки из ЕГРН на дом.
  5. Копия договора купли-продажи.
  6. Копия справки, подтверждающей дату строительства дома.
  7. Копия заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.
  8. Копия отказа в выдаче разрешения.
  9. Иные документы, подтверждающие доводы заявителя.
  10. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.
[подпись, инициалы, фамилия представителя заявителя]
[число, месяц, год]

Исковое заявление о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство

Print Friendly, PDF & Email